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發(fā)布時間:2021-12-25 10:06:07
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科技部于2011年11月公布了《醫(yī)療設(shè)備科技產(chǎn)業(yè)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃(2011-2015)》,目前對醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著積極的推動作用。該規(guī)劃總目標(biāo)是,到2015年,初步建立醫(yī)療設(shè)備研發(fā)創(chuàng)新鏈,醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升;突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)和核心部件,開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的、高性能、高品質(zhì)、低成本和主要依賴進(jìn)口的基本醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品,滿足我國基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)需要和臨床常規(guī)診療需求;進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境,培育一批創(chuàng)新品牌,大幅提高產(chǎn)業(yè)競爭力,醫(yī)療設(shè)備科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)快速跨越。

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隨著社會的進(jìn)步,嬰兒的保育撫養(yǎng)受到格外的重視,尤其是新生兒用的各類醫(yī)療器械,因其針對人群特殊,故從涉及到使用都有嚴(yán)格的要求。隨著全面二胎政策放開,新生兒人數(shù)將大增,帶給醫(yī)院新生兒醫(yī)療器械的緊張自然難免,故此類新生兒保育類器械將走高。像嬰兒培養(yǎng)箱、嬰兒輻射保暖太以及新生兒黃疸治療設(shè)備等。

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在面對國外進(jìn)口產(chǎn)品的空間擠壓和自身出口等方面,國產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)還有很長的路要走,包括知識產(chǎn)權(quán)、專利的保護(hù)與反圍剿;品牌的樹立與推廣;法務(wù)上的支撐等等,這些方面都是需要國產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)一一面對解決的。利好政策,尤其是《中國制造2025》中明確提到的高端醫(yī)療器械以及未來“十三五”規(guī)劃中關(guān)于醫(yī)療器械的專項(xiàng)等,這些都給國產(chǎn)醫(yī)療器械市場打了一劑強(qiáng)心針!而戰(zhàn)略的調(diào)增,以及國內(nèi)企業(yè)的成熟,包括海外并購海外出口方面的經(jīng)驗(yàn)積累,這都為以后國產(chǎn)醫(yī)療器械的壯大做了準(zhǔn)備。市場的巨大,政策的利好,以及各種前期的準(zhǔn)備都按步就序的推進(jìn),相信國產(chǎn)醫(yī)療器械真正崛起的那一天指日可待。

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2014年7月30日總局簽發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》(總局令第8號,以下簡稱“新辦法”),將于2014年10月1日實(shí)施,《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證管理辦法》(原局令第15號,以下簡稱“原辦法”)同時廢止。相較之下,有如下重大政策變化:1.原辦法共七章四十二條,新辦法共六章六十六條,結(jié)構(gòu)內(nèi)容均有重大調(diào)整。2.新辦法第四條提出“按照醫(yī)療器械風(fēng)險程度,醫(yī)療器械經(jīng)營實(shí)施分類管理”3.新辦法明確:經(jīng)營一類不需要許可或備案,經(jīng)營二類實(shí)行備案管理,經(jīng)營三類實(shí)行許可管理。4.新辦法第七條指出“全部委托其他醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)貯存的可以不設(shè)立庫房”。5.新辦法明確要求第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)當(dāng)具有符合醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理要求的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)。6.新辦法要求從事第三類醫(yī)療器械經(jīng)營的,提出申請,所遞交資料中包括“營業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證”(僅有“名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書”的將不再具備申請資格);增加了提供法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人資質(zhì)材料的要求;增加了關(guān)于計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)基本情況介紹和功能說明。7.新辦法二類備案資料除去不需提供“計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)基本情況介紹和功能說明”,其他資料要求與三類經(jīng)營一致。備案之日起3個月內(nèi)現(xiàn)場審核。8.新辦法規(guī)定《許可證》和備案憑證中登載信息已不包含舊辦法中的“質(zhì)量管理人”,新增“經(jīng)營方式”項(xiàng)目。9.新辦法相較于舊辦法明確了“跨行政區(qū)域設(shè)置庫房”的要求,明確“應(yīng)當(dāng)向庫房所在地”藥監(jiān)部門備案。10.新辦法增加“新設(shè)立獨(dú)立經(jīng)營場所的,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)申請醫(yī)療器械經(jīng)營許可或備案”的要求。11.新辦法相較舊辦法,明確了醫(yī)療器械注冊人、備案人和生產(chǎn)企業(yè)在其住所或生產(chǎn)地址銷售的,不需辦理許可或備案;在其他場所貯存并現(xiàn)貨銷售的,應(yīng)當(dāng)辦理許可或備案。12.新辦法要求許可證有效期屆滿6個月前,申請延續(xù)。13.新辦法第三章第三十一條增加了對于“醫(yī)療器械銷售人員銷售醫(yī)療器械”的要求,需要有“授權(quán)書”。14.新辦法相較舊辦法,增加了對于進(jìn)貨查驗(yàn)和銷售記錄保存時限的要求。15.新增加醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)委托其他單位運(yùn)輸醫(yī)療器械的,應(yīng)當(dāng)對承運(yùn)方運(yùn)輸醫(yī)療器械的質(zhì)量保障能力進(jìn)行考核評估的要求。16.新辦法要求三類企業(yè)建立“質(zhì)量管理自查制度”并按規(guī)定上報。17.新辦法對于“第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)自行停業(yè)一年以上,重新經(jīng)營時”應(yīng)當(dāng)向藥監(jiān)部門報告,經(jīng)核查符合要求后方可恢復(fù)經(jīng)營的要求。規(guī)避舊辦法“取證以來未經(jīng)營無記錄”無據(jù)可查的監(jiān)管尷尬局面。18.明確“加強(qiáng)現(xiàn)場檢查”情形。其中新開辦三類經(jīng)營企業(yè)在加強(qiáng)現(xiàn)場檢查之列。19.新辦法區(qū)分醫(yī)療器械“批發(fā)和零售”。20.新辦法刪除“不需申請?jiān)S可證二類器械”的規(guī)定,亦未規(guī)定“不需備案的二類器械”,即所有二類器械經(jīng)營必須備案。

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